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股權轉讓個(gè)人所得稅辦法的理解


  為加強股權轉讓個(gè)人所得稅征收管理,國家稅務(wù)總局制定了《股權轉讓所得個(gè)人所得稅管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),為便于理解和執行,現對《辦法》中的主要問(wèn)題解讀如下:
  一、哪些行為屬于股權轉讓行為?
  《辦法》第三條規定了七類(lèi)情形為股權轉讓行為:(1)出售股權;(2)公司回購股權;(3)發(fā)行人首次公開(kāi)發(fā)行新股時(shí),被投資企業(yè)股東將其持有的股份以公開(kāi)發(fā)行方式一并向投資者發(fā)售;(4)股權被司法或行政機關(guān)強制過(guò)戶(hù);(5)以股權對外投資或進(jìn)行其他非貨幣性交易;(6)以股權抵償債務(wù);(7)其他股權轉移行為。
  以上情形,股權已經(jīng)發(fā)生了實(shí)質(zhì)上的轉移,而且轉讓方也相應獲取了報酬或免除了責任,因此都應當屬于股權轉讓行為,個(gè)人取得所得應按規定繳納個(gè)人所得稅。
  二、納稅人、扣繳義務(wù)人是如何規定的?
  《辦法》第五條規定,個(gè)人股權轉讓所得個(gè)人所得稅,以股權轉讓方為納稅人,以受讓方為扣繳義務(wù)人。受讓方無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人,均應按個(gè)人所得稅法規定認真履行扣繳稅款義務(wù)。
  三、股權轉讓收入確定的原則及方法如何把握?
  《辦法》第十條規定,股權轉讓收入應當按照公平交易原則確定,這是股權轉讓收入確定的基本原則。也就是說(shuō)納稅人轉讓股權,應當獲得與之相匹配的回報,無(wú)論回報是何種形式或名義,都應作為股權轉讓收入的組成部分?!掇k法》第七至九條規定了不同情形下,股權轉讓收入確定的方法。通常情況下,股權轉讓收入就是轉讓方在轉讓當期或后續期間獲得的各種形式及名義的轉讓所得。
  四、何種情況下需要核定股權轉讓收入?
  《辦法》第十一條規定了納稅人申報的股權轉讓收入明顯偏低等四種主管稅務(wù)機關(guān)可以核定股權轉讓收入的情形,主要是對違反了公平交易原則或不配合稅收管理的納稅人實(shí)施的一種稅收保障措施。同時(shí),《辦法》第十二條對何為股權轉讓收入明顯偏低進(jìn)行了說(shuō)明,但實(shí)際情況中,確實(shí)存在部分股權轉讓收入因種種合理情形而偏低的情形。為此,《辦法》第十三條對轉讓收入偏低的合理情形進(jìn)行了明確,主要是三代以?xún)戎毕涤H屬間轉讓、受合理的外部因素影響導致低價(jià)轉讓、部分限制性的股權轉讓等。
  五、股權轉讓收入的核定方法如何把握?
  根據《辦法》第十四條有關(guān)規定,主管稅務(wù)機關(guān)在對股權轉讓收入進(jìn)行核定時(shí),必須按照凈資產(chǎn)核定法、類(lèi)比法、其他合理方法的先后順序進(jìn)行選擇。被投資企業(yè)賬證健全或能夠對資產(chǎn)進(jìn)行評估核算的,應當采用凈資產(chǎn)核定法進(jìn)行核定。被投資企業(yè)凈資產(chǎn)難以核實(shí)的,如其股東存在其他符合公平交易原則的股權轉讓或類(lèi)似情況的股權轉讓,主管稅務(wù)機關(guān)可以采用類(lèi)比法核定股權轉讓收入。以上方法都無(wú)法適用的,可采用其他合理方法。
  凈資產(chǎn)主要依據被投資企業(yè)會(huì )計報表計算確定。對于土地使用權、房屋、房地產(chǎn)企業(yè)未銷(xiāo)售房產(chǎn)、知識產(chǎn)權、探礦權、采礦權、股權等資產(chǎn)占比超過(guò)20%的企業(yè),其以上資產(chǎn)需要按照評估后的市場(chǎng)價(jià)格確定。評估有關(guān)資產(chǎn)時(shí),由納稅人選擇有資質(zhì)的中介機構,同時(shí),為了減少納稅人資產(chǎn)評估方面的支出,對6個(gè)月內多次發(fā)生股權轉讓的情況,給予了簡(jiǎn)化處理,對凈資產(chǎn)未發(fā)生重大變動(dòng)的,可參照上一次的評估情況。
  六、股權原值如何確認?
  根據《辦法》第十五至十八條規定,通常情況下,股權原值按照納稅人取得股權時(shí)的實(shí)際支出進(jìn)行確認。如納稅人在獲得股權時(shí),轉讓方已經(jīng)被核定征收過(guò)個(gè)人所得稅的,納稅人在此次轉讓時(shí),股權原值可以按照取得股權時(shí)發(fā)生的合理稅費與稅務(wù)機關(guān)核定的轉讓方股權轉讓收入之和確定。這也是為了使整個(gè)轉讓環(huán)節前后銜接,避免重復征稅。
  對自然人多次取得同一被投資企業(yè)股權的,轉讓部分股權時(shí),采用“加權平均法”確定其股權原值。
  七、股權轉讓的納稅地點(diǎn)和納稅時(shí)點(diǎn)如何確認?
  《辦法》第十九條規定,個(gè)人股權轉讓所得個(gè)人所得稅以被投資企業(yè)所在地地稅機關(guān)為主管稅務(wù)機關(guān)。也就是說(shuō),股權轉讓所得納稅人需要在被投資企業(yè)所在地辦理納稅申報。
  股權轉讓的納稅時(shí)間為股權轉讓行為發(fā)生后的次月15日內?!掇k法》第二十條對何時(shí)作為股權轉讓行為發(fā)生時(shí)點(diǎn)進(jìn)行了界定,主要包括六種情形:(1)受讓方已支付或部分支付股權轉讓價(jià)款的;(2)股權轉讓協(xié)議已簽訂生效的;(3)受讓方已經(jīng)實(shí)際履行股東職責或享受股東權益的;(4)國家有關(guān)部門(mén)判決、登記或公告生效的;(5)辦法第三條第四至第七項行為已完成的;(6)稅務(wù)機關(guān)認定的其他有證據表明股權已發(fā)生轉移的情形。
  八、納稅人、扣繳義務(wù)人、被投資企業(yè)在股權轉讓過(guò)程中需要履行哪些義務(wù)?
  (一)事先報告義務(wù)
  《辦法》第六條規定,扣繳義務(wù)人應于股權轉讓相關(guān)協(xié)議簽訂后5個(gè)工作日內,將股權轉讓的有關(guān)情況報告主管稅務(wù)機關(guān)。
  《辦法》第二十二條規定,被投資企業(yè)應在董事會(huì )或股東會(huì )結束后5個(gè)工作日內,向主管稅務(wù)機關(guān)報送與股權變動(dòng)事項相關(guān)的董事會(huì )或股東會(huì )決議、會(huì )議紀要等資料。
  (二)納稅申報義務(wù)
  《辦法》第二十條規定了在股權轉讓行為發(fā)生后,納稅人、扣繳義務(wù)人應在次月15日內向主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。
  (三)事后報告義務(wù)
  《辦法》第二十二條規定,被投資企業(yè)發(fā)生個(gè)人股東或股東所持股權變動(dòng)的,應在次月15日內向主管稅務(wù)機關(guān)報送含有股東變動(dòng)信息的《個(gè)人所得稅基礎信息表(A表)》及股東變更情況說(shuō)明。

 

 

經(jīng)典案例

Cases

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