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建設工程施工合同糾紛中招投標法律問(wèn)題
1、招標人改變中標結果，中標人如何應對？
招標人改變中標結果的主要情形包括：
■ 另行訂立違背招投標文件實(shí)質(zhì)性?xún)热莸暮贤?/span>
■ 不與中標人訂立合同；
■ 與非中標人訂立合同；
■ 減少約定工程量或將分項工程交由他人完成。
對于第一種情形，可以要求按中標文件確定的價(jià)款支付工程款；對于后三種情形。
中標人可以要求招標人繼續履行合同和支付違約金，如果出現合同不能履行的情形，合同不再履行。
中標人可以要求招標人賠償損失，包括賠償合同履行后的可得利益。
⊕2、施工單位直接“續標”是否合法？
■ “續標”是建筑行業(yè)的習慣說(shuō)法，建設單位的有些工程是連續開(kāi)發(fā)的項目，需要分期建設，如一期、二期、三期；
■ 如是必須招投標的工程建設單位，必須分期進(jìn)行招投標，不能直接續標；
■ 因建設單位的前期工程，施工單位已經(jīng)中標，從工程項目管理以及建設工程質(zhì)量保證等方面考慮，施工單位繼續參加招投標，占據一定的優(yōu)勢，增加了中標的可能因素。
⊕3、收到中標通知書(shū)后，招標人在合同中要求竣工結算再下浮10%，投標人如何處理？
《合同法》對合同成立、生效規定如下：
■ 投標是要約，中標通知書(shū)是承諾；
■ 投標人收到中標通知書(shū)后，合同已成立，招標人要求改變工程結算價(jià)款的，投標人可予以拒絕；
■ 如果招標人以此要挾拒簽《工程承包合同》，投標人可以追究發(fā)包人的違約責任，并賠償損失。
⊕4、發(fā)包人將招標和投標之外的工程納入施工承包合同范圍，承包人如何處理？
■ 發(fā)包人將招投標范圍之外的工程納入施工承包合同，屬于變更了招標的內容，應該屬于無(wú)效的條款；
■ 無(wú)效的條款，必須由當事人一方向法院或仲裁機構請求確認，如果合同已經(jīng)實(shí)際履行。
工程已經(jīng)竣工被驗收，承包人可以通過(guò)簽證或審價(jià)，要求追加該招投標范圍之外的工程款項。
⊕5、投標人能否在招標之前向發(fā)包方出具放棄權利的優(yōu)惠承諾書(shū)？
■ 法律規定，招標人在確定中標前與投標人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判的，中標無(wú)效；
■ 投標人在招標之前向發(fā)包方出具放棄權利的優(yōu)惠承諾書(shū)，屬于中標前的實(shí)質(zhì)性談判內容，中標無(wú)效；
■ 如果合同已經(jīng)履行，雙方在工程竣工結算時(shí)發(fā)生異議，發(fā)包人要求承包人放棄承諾書(shū)的利益，承包人可以拒絕，并可請求法院或仲裁機關(guān)確認該行為無(wú)效。
⊕6、發(fā)包人未經(jīng)過(guò)招標，直接將工程發(fā)包或收回總包中部分工程發(fā)包是否有效？
■ 如果是必須招投標的工程，發(fā)包人直接發(fā)包的行為是無(wú)效的；
■ 如果建設工程已經(jīng)通過(guò)總承包方式發(fā)包，發(fā)包人又將其中部分分包工程收回發(fā)包或直接發(fā)包，該行為違反法律規定，總承包人有權拒絕；
■ 如果是必須招投標的工程，發(fā)包人將總承包工程中沒(méi)有包括的分包工程直接發(fā)包，也是無(wú)效的。
⊕7、經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標簽訂建設工程施工合同后，如果出現需要變更工期、工程造價(jià)等條款的法定事由，后續的補充協(xié)議是否需要后續備案？
■ 按照《招標投標法》和最高人民法院法釋?zhuān)?span style="font-family:Calibri;">2004）14號《司法解釋》的規定，經(jīng)過(guò)招標的工程承包合同備案后，后續的補充協(xié)議也需要備案；
■ 如果補充協(xié)議沒(méi)有經(jīng)過(guò)備案，容易被認定為“黑白合同”，導致結算時(shí)引起爭議。
經(jīng)典案例
Cases
